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FRANCISCO PÉREZ MACKENNA ET BRANDON JUDD PHOTOMONTAGE EL MOSTRADOR |
L’ingérence manifeste du représentant de Donald Trump au Chili a fragilisé le ministre des Affaires étrangères du gouvernement d’extrême droite de José Antonio Kast. Celui-ci préfère éviter l’escalade des controverses plutôt que de confronter le département d’État aux agissements de l’ambassadeur Brandon Judd.
Libio Pérez Zúñiga — Diario Red 12 octobre 2026, 10 h
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| LIBIO PÉREZ ZÚÑIGA |
Il y a près d’un an, l’ambassadeur de Donald Trump au Chili arrivait à Santiago. Brandon Judd bénéficiait du soutien de la Maison-Blanche, qui le présentait comme un agent particulièrement performant des services américains de contrôle des frontières. Selon les autorités américaines, il avait obtenu des résultats remarquables en matière de contrôle migratoire après avoir travaillé dans une dizaine de postes le long de la frontière avec le Mexique, où il avait également appris l’espagnol.
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Son style direct et rugueux est devenu un véritable casse-tête pour la diplomatie chilienne sous le gouvernement d’extrême droite de José Antonio Kast. À plusieurs reprises, Judd a suscité la controverse par ses déclarations sur la sécurité dans l’hémisphère américain, les accords commerciaux avec le Chili, la souveraineté chilienne dans le détroit de Magellan, les revendications territoriales en Antarctique, les minerais critiques et les terres rares. En toile de fond de toutes ces interventions : les relations avec la Chine.
La semaine dernière, le diplomate n’a pris aucune précaution dans ses déclarations sur des sujets particulièrement sensibles.
Le mardi 6 octobre, lors d’un forum ouvert organisé par la Fondation chilienne du Pacifique, un participant l’a interrogé sur l’avenir du système antarctique, les revendications territoriales et le rôle que les États-Unis pourraient jouer dans ce contexte. « L’Antarctique ne relève pas de ma juridiction », a-t-il commencé par répondre, avant d’ajouter : « Le système des traités sur l’Antarctique stipule qu’aucun territoire n’appartient à un pays ; par conséquent, il n’existe pas d’Antarctique qui appartienne au Chili. »
Cette déclaration a ouvert une controverse que les gouvernements concernés par les revendications territoriales préfèrent, jusqu’à présent, ne pas faire monter en intensité, alors que les traités en vigueur continuent de s’appliquer.
Le lendemain, mercredi 7 octobre, Judd a déclenché une nouvelle polémique lors d’une rencontre consacrée à la Journée du commerce mondial. Il a déclaré que les États-Unis « seraient fermes » dans le respect et la défense de la souveraineté chilienne sur le détroit de Magellan, que des responsables argentins ont remise en question. Mais il a immédiatement ajouté :
« Si vous voulez un pays qui vous aide à protéger vos droits sur le détroit de Magellan, si vous voulez toutes ces choses, alors vous devrez aussi travailler avec nous sur les questions qui sont importantes pour nous. »
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Cette déclaration a provoqué une vague de rejet dépassant les clivages politiques. À l’exception de l’extrême droite, une grande partie de la classe politique a dénoncé cette forme de « colonialisme », selon l’expression employée par le sénateur de droite Iván Moreira.
L’opposition a également mis en cause l’ambassadeur Judd et le ministre chilien des Affaires étrangères, Francisco Pérez Mackenna. Le premier a rappelé qu’un ambassadeur ne devait pas s’immiscer dans les affaires intérieures d’un pays, et encore moins de manière aussi répétée que le fait Judd.
La semaine précédente, celui-ci avait déjà critiqué les organisations étudiantes universitaires qui manifestaient dans les rues contre les mesures d’austérité économique du gouvernement Kast. « Nous ne laisserons pas les violents entrer aux États-Unis », avait déclaré le diplomate, alors même que personne ne l’avait interrogé sur les étudiants ni sur leurs actions.
Le ministre chilien des Affaires étrangères a, lui aussi, essuyé des critiques. Francisco Pérez Mackenna a affirmé que la souveraineté du Chili n’avait pas besoin de la protection proposée par les États-Unis. Pourtant, il s’est jusqu’ici refusé à adresser une protestation officielle contre les interventions répétées du diplomate américain.
L’opposition lui reproche le ton conciliant adopté par le chef de la diplomatie chilienne. Celui-ci invoque l’existence de traités bilatéraux, alors même que les États-Unis ne les auraient pas toujours respectés. Washington a notamment imposé des droits de douane sur des produits chiliens exportés vers le marché américain, passant outre les accords de libre-échange conclus entre les deux pays.
Des pressions américaines sur les relations entre Santiago et Pékin
Les débuts de Brandon Judd au Chili ont été difficiles et ont donné le ton de ses interventions ultérieures. L’accord conclu entre le Chili et la Chine pour le déploiement d’un câble de fibre optique reliant Valparaíso à Hong Kong a été écarté à la suite de pressions américaines. Celles-ci ont notamment donné lieu à l’annulation de visas délivrés à un ministre chargé des communications et à d’autres hauts responsables chiliens.
Le lendemain de l’investiture de José Antonio Kast à la présidence du Chili, le département d’État américain et la diplomatie chilienne ont signé un mémorandum portant sur l’accès des États-Unis aux minerais critiques — notamment le cuivre et le lithium, abondants dans le pays sud-américain — ainsi qu’aux terres rares, indispensables aux technologies de pointe dans les communications et l’industrie militaire.
Le contenu de ce document n’a été rendu public que plusieurs mois plus tard. Face au refus des autorités chiliennes de le rendre transparent, c’est l’ambassadeur Judd lui-même qui l’a divulgué.
Un scénario similaire s’est produit avec l’accord baptisé « Bouclier des Amériques », auquel le Chili a adhéré le 22 septembre dernier à New York. Kast avait pourtant participé à la cérémonie de lancement de cette initiative en mars, à Miami, quelques jours avant son entrée en fonction.
Là encore, la présentation chilienne s’est limitée aux aspects liés à la sécurité et à la coopération policière dans la lutte contre la criminalité. Elle a passé sous silence les dimensions militaires de l’accord, la réactivation du Traité interaméricain d’assistance réciproque (TIAR) et les dispositions relatives aux minerais critiques. Les implications de cette initiative pour les relations avec la Chine ont également été occultées, alors que celle-ci est le premier partenaire commercial du Chili en matière d’échanges extérieurs.
Le ministre Pérez Mackenna a d’ailleurs qualifié les États-Unis de « partenaire stratégique », sans rappeler que le volume des échanges commerciaux du Chili avec la Chine dépasse celui réalisé avec Washington.
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Jusqu’où ira l’ingérence de l’ambassadeur ?
Les interventions de Brandon Judd dans les affaires intérieures chiliennes ont atteint un point tel que le parquet national est lui-même intervenu.
L’ambassadeur avait affirmé que son pays disposait d’informations sur la présence présumée de groupes étrangers de gauche qui auraient participé aux épisodes de violence survenus pendant le soulèvement populaire d’octobre 2019. Ces faits font toujours l’objet d’enquêtes de la justice chilienne.
Invité à transmettre ces informations aux tribunaux et à expliquer comment les services de renseignement américains les avaient obtenues, Judd a répondu qu’elles provenaient de sources ouvertes, principalement de la presse.
Cet épisode a mis en évidence, selon l’auteur, le caractère interventionniste des déclarations de l’ambassadeur, mais aussi la fragilité des informations sur lesquelles elles reposaient.
Les deux protagonistes de cette séquence diplomatique ont en commun de ne pas avoir de formation spécifique en relations internationales ni de parcours politique traditionnel.
Brandon Judd, ancien agent du contrôle des frontières et dirigeant syndical, connaît peu les usages diplomatiques. Quant au ministre chilien des Affaires étrangères, il a passé vingt-huit ans à exercer des fonctions de direction au sein du groupe Luksic, l’un des principaux conglomérats économiques du pays, dont la fortune repose notamment sur les secteurs minier, bancaire, forestier et des communications.
Au Chili, plusieurs secteurs politiques réclament que l’ambassadeur américain soit déclaré persona non grata et contraint de regagner son pays. Dans le même temps, des voix demandent la démission du ministre Pérez Mackenna, dont l’autorité diplomatique apparaît affaiblie par les interventions répétées de Judd.
Source : Diario Red — Libio Pérez Zúñiga, 12 octobre 2026.
Mots-clés : extrême droite, Chili, José Antonio Kast, États-Unis, Antarctique, Chine, Brandon Judd, souveraineté nationale.
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